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主持人： 现场以及电视机前的观众朋友们大家好！您现在看到的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》，我是主持人劲彬。
      在节目录制的同时，济南市政府网和济南网络广播电视台也将同时进行图文直播。天下泉城新闻客户端将进行视频直播。
      《作风监督面对面》栏目和《今晚》栏目的微信平台全天候开通，欢迎大家扫描屏幕下方的二维码参与节目、反映问题，也欢迎大家拨打热线电话12345或者新闻热线82958080。
     本期节目是《人大代表与职能部门面对面》特别节目，节目的主题是：《轻松出行便捷停车我们还需如何努力？》节目将围绕部分人大代表的建议展开。接下来为大家介绍一下来到节目现场的上镜嘉宾，他们分别是：
  　　济南市交通委副主任罗卫东，欢迎您！
  　　济南市规划局党委副书记总规划师牛长春，欢迎您！
  　　济南市交警支队副支队长韩军庆，欢迎您！
      坐在三位问政嘉宾对面的三位提出建议的人大代表分别是：
  　　济南市人大代表、山东交通学院副教授李秀菊，欢迎您！
  　　济南市人大代表、山东圣义律师事务所主任潘杰，欢迎您！
  　　济南市人大代表、槐荫区人大常委会副主任，民盟市委副主委印东，欢迎您！
  　　坐在三位市人大代表身后的是来自我市区县的人大代表，同样用热情的掌声欢迎各位的到来！欢迎各位！
      今天我们现场的人大代表，还有一个非常重要的任务，就是根据三位上镜嘉宾的整场表现，他们将拿起他们手中的表决器，针对他们的表现打出他们心目当中的分数。
      好了，朋友们，接下来就让我们开门见山，直面问题，来看第一问题短片。

主持人： 短片看完了。刚才短片所反映的是老旧小区停车难的问题，其实说到这个问题，相信电视机前的很多居民是深有感触。今天我们在座的人大代表、山东交通学院的李秀菊教授，您提的人大建议就是这个问题，在提这个建议之前，您肯定是做过这方面的调查，请您先来说说要提这个建议的初衷是什么？

李秀菊： 首先是我在开人代会之前，一般我都会到一些地方去调研。当时第一个是在工人新村的时候，我听了一个市民说到小区停车难，每天晚上发愁，接完孩子回来没地方停，走的时候不敢走，走了之后怕车位没有了。我又调研了其他地方，像玉函小区，都存在这个问题。我就在微信朋友圈上发了个朋友圈，我大家有没有什么好的建议？有的就说向青岛学习，他们协调停车位的资源，比如居民小区附近有单位，它晚上不用车位，晚上是空的，白天是忙的，这样就由政府出面协调一下。

主持人： 就是协调附近的单位的一些空余的车位。

李秀菊： 对，就是出一些费用也行，让居民的车晚上停。我觉得这个建议挺好，就写到我的建议中了。

主持人： 除了这个建议还有其他建议吗？

李秀菊： 停车难我就提了这个，还有其他关于交通拥堵收费、?；ぢ袒奈侍?，因为我发现很多新建小区绿化带被没有车位的停上了车，变成了停车场。

主持人： 我们先针对老旧小区停车难的问题进行一轮探讨。
刚才听完了李教授提的人大建议我们要问一下相关职能部门单位的意见，有请市规划局的牛书记。对于刚刚李教授的建议，她说把周边单位晚上闲置的车位协调出来，这个建议可行吗？

牛长春： 老旧小区停车难的问题也是比较突出，也是市民关注的热点，我觉得这个建议非常好，它是一种错时停车办法，解决办公活动的同时又能解决居民使用的需要，这样把时间交错开来。外地城市也有这样的经验，在济南停车管理下一步的工作中，我觉得是一个很好的办法。

主持人： 现在这只是停留在一个建议的阶段，还是我们已经把这个建议付诸实施了？

牛长春： 这主要是涉及到下一步的停车管理使用的问题。从规划的角度来说，我们对老旧小区这一块也是做了一些相关的安排，包括老旧小区刚才片子里面也提到了，因为它建设的比较早，没有公共停车位的安排，在小区2/3业主同意的情况下，是能够进行一些集中的停车场和设施建设的，包括如果场地受限，可以考虑一部分机械式停车。
还有一个，我们同时鼓励在老区里面的企事业单位，它利用自己的大院闲置环境，刚才提到的一些分时的办法。另外也可以鼓励他们进行一些集中的停车建设，除了满足它自身的需要以外，也可以对社会开放，作为一个公共资源，服务周边的居民社区。

主持人： 从规划的角度，这些建议完全是可行的。下面我们再请教牛书记一个问题，老旧小区建停车场，是由我们的规划部门先实行一个统一的规划，再由建设方统一建设?；故俏颐鞘忻裼行枨?，他们提出申请，再制定方案？

牛长春： 老旧小区还是根据实际需要，根据他的需要提出来。也不仅仅是规划局，市政府的相关部门，包括建委、交通、规划、公安，专门有一个小组，专门针对老旧小区的停车增加和建设停车的问题，进行集中的审批管理。现在目前我了解的情况，已经审批出去一些项目，有些小区已经建设实施了。

主持人： 也就是说咱们由小区居民先提出申请，我们再对他们进行规划，是吗？

牛长春： 不是规划，就是实施建设。

主持人： 咱们刚才短片也说了，济南市老旧小区停车场建设，其实相关的文件在2017年的时候已经到期了，我们现在是不是没有一个政策可以去执行了？如果我们的小区居民想要在自己的小区周边建设这么一个停车场，我们需要怎么办？怎么样申请？

牛长春： 现在有新的程序，请我们市政处介绍一下情况。

市规划局： 我是规划局市政规划处，我姓刘。2012年的政策现在确实已经到期截止了，新的政策正在制定中，就老旧小区停车建设来说，我们现在是可以由居民提出需求，然后用地上由业委会再和地方可以做一下先期的设计，然后报我们进行审批就可以。

主持人： 谢谢您的介绍。听完牛书记和相关部门负责人的回答之后，我们要问一下李教授，您还有没有其他想补充的？还有没有其他好的建议和意见要分享？

李秀菊： 我正好今天来这个节目之前我又到一个小区进行了调查，老百姓关心的就是大家都感觉到我们现在老旧小区停车难的问题得到很大的缓解。我们有没有做的非常好的典型的案例，给我们讲一下？就是解决的非常好的，非常有效果的。

主持人： 我们请谁来回应一下，有没有非常好的可以借鉴的例子？

韩军庆： 我说一下，应该说随着机动车的高速增长，停车问题已经成为一个社会矛盾越来越突出。作为停车问题，它实际上涉及到千家万户，应该说停车问题也是个民生问题，民生问题就是非常复杂的问题，也是政府非常关注的问题。刚才李院长说我们济南市有没有这样一个成功的案例？应该说在前期，我们各区委区政府自己建立了我们济南市138个社区微循环，这个微循环在建成之后，应该说对缓解我们济南市毛细血管的打通、规范社区停车，应该说起了很大作用。但是随着机动车保有量的越来越多，急速的增加，原来划的车位还是远远不够了，就出现了我们刚才短片里看到小区里的现象，抢车位，停不下以后再停到绿化带上的现象。
从前年开始，我们济南市制定了一个政策，就是由政府主导，专业部门进行顶层设计，相关职能部门协同推进，然后真正实现社区的自管自治的这样一个模式?；故窃谠次颐侨薪ㄉ璧?38个微循环的基础上，应该说打造了一些非常不错的亮点。这一块整个的管理原则，它是先对我们整个小区的空间进行了一个重新分配，而不是盲目的把我们小区的只要是有空间就划成停车位。它对空间的分布有一个优先等级，空间的合理利用，首先要考虑到我们社区老百姓活动的空间，而为什么拆违拆临，政府第一个要先强调绿化，来提升老百姓社区的生活品质。第二个要考虑到我们社区老人、孩子们他们的安全，为什么这么说？因为这个社区老人和孩子在社区待的时间最长，活动的时间最长。第三个，要考虑到我们这个社区，我们老百姓他们的生活需求。你像我们的民生，卖菜的直通车这个要考虑。第四是要靠考虑出行问题，首先就要考虑到非机动车道和行人的问题，然后再就是小汽车的停放问题。现在的案例都是按这样的优先等级实施的。
所以现在你看我们历下区的社区管家，以这个为版本，历下区11个办事处都进行了改造。再有像市中区的泺山小区，槐荫区的豫园小区，天桥区的工业新村的北村，他们是封闭通过闸机进行管理。每个区县都有一些比较好的经验，他们的经验，首先第一就是刚才说的，我们要先把周边的单位车位进行共享，然后进行错时停放，让我们的停车位能够最大的利用。

主持人： 他们是要交给相关部门一些费用吗？

韩军庆： 有，有些是有偿的，像历下区的佛山文苑社区，它就和银座的地下商场实行了夜间的错时停放，实现了车位的共享，应该说老百姓也非常满意，也解决了停车的问题。第二个，根据社区应该有的多少车位进行自管自治，这种自管自治，现在看随着车辆的越来越多，周边的单位停车场也共享了，我们社区的停车位也占满了，还有一些车辆停不下，那怎么办？那就实现我们济南市去年所推出的车辆分类管理，就是限时停车，在允许老旧小区周边的道路，我们划蓝线，可以夜间停车。为什么？就是因为老百姓的车辆晚上都要回家，晚上的停车是需要的，有个刚性需求。

主持人： 所以我们交警部门在贴罚单的时候也会有弹性。

韩军庆： 对，它几点到几点是明确的，而且从哪里到哪里也是明确的，这一块主要是由街道办事处、政府这块进行自管自治。所以我刚才提到的社区，应该说在济南市都创造了非常好的一些典范。这一块应该说下一步可能如果是有刚性需求的话，我们的街道办事处积极提出来之后，我们的相关部门会积极跟进，然后一个社区、一个社区的解决，成熟一个解决一个，慢慢最终形成我们济南市关于老旧社区停车的模式。

主持人： 老旧小区自治自管，您刚才说了一些非常好的案例，李教授，您听完了我们韩支队的回应之后是不是有一些新的启示？

李秀菊： 是，我上午就是去的北村，还比较满意。

主持人： 您可以把这些建议再写到您的人大建议中。我们除了李教授的建议之外，我们今天其他到场的人大代表还有什么好的分享？关于老旧小区停车难的问题，大家觉得有什么好的建议和看法，大家都可以积极举手，来和我们相关职能部门单位的领导一起分享。

群众代表： 我是槐荫区的一名人大代表，我建议在这些措施的前提下，大家是不是应该考虑立体停车位？现在我们小区资源有限，没有把立体空间充分发挥起来。你像刚才说的地下一层，我们能不能做三层、四层，向高度、向空间要停车位。

主持人： 向空间要效率，我们问一下牛书记，像立体式停车位能不能在更多老旧小区铺开？

牛长春： 立体是停车位是可行的，但是毕竟它还是老旧小区，有一些住户住在这里，它有一个自身的已经有的权益问题，包括日照遮挡、活动场地，以及周边环境景观的问题，还是要协调一下。大家有了共同需求，2/3以上的业主同意，是可以的。规划、建委联合审批。

主持人： 关于老旧小区停车难的问题，我们先和大家探讨到这里，下面我们把目光投向大屏幕。

主持人： 短片看完了。刚才短片涉及的问题是城市慢行系统的建设，说到慢行系统，我们今天来到现场的市人大代表、山东圣义律师事务所主任潘杰，也提出了相关的建议，潘主任，您先来谈谈您提这个建议的背景吧？

潘杰： 当时我是在厦门，去年全国人大在厦门开会期间，在厦门的云顶山路，它有一个自行车道，当时我还骑自行车在上面走过。后来了解，是厦门的一个市政设计院王副院长负责设计的，我还专门过去和他见了面，听他介绍以后，我感觉到大开眼界。厦门的自行车道，就像刚才这位代表讲的，它是向空中要道路，是建立在高架桥和地面之间的自行车道。高架桥的路比较宽，它在高架桥底下建了一个双道自行车道。

主持人： 它是沿海边的高架路中间建的，还是城市里面都有这样的道路？

潘杰： 就是城市里面的高架路。它的自行车道非常好，是一个单行道，而且都是共享单车，也不让行人走，也不允许有警务车，只有自行车。当时看了以后，感觉人向空间要自行车道，而且能提高出行效率，给锻炼身体的人一个骑自行车锻炼的机会。

主持人： 所以您提的人大建议是什么？

潘杰： 我提的是关于加快我市慢行系统建设步伐，引导绿色低碳出行，提高城市品质的议案。它的主要内容就是像我们济南，是人多车多，这是个客观现实，而且会越来越多，你无论怎么找，要找到解决问题的方案。后来我们想，咱们是不是可以向厦门学习？我们规划局的领导、包括交通部门的领导，可以到厦门参观参观。就是我们能不能也和他们一样，设计一个高架自行车道，甚至也可设计一些有专门的步行道。
我当时在厦门谈到这个问题的时候，他们是想把厦门的几个大厦用步行道连起来，就形成一个专门的慢跑道，市民可以健身、可以步行。用这种办法，它让生活有条不紊，而且让市民的幸福指数非常高。厦门市民很自豪，当时我看了以后，感触非常深。
厦门还有一个大桥叫演武大桥，当时我看了以后也感觉非常深，咱们的修路一般都是拆迁，他们修演武大桥的时候，就离海边很近，直接向海里借道修的桥。当时我看了以后，我觉得这对我们济南也是一个启发。像刚才谈到停车位的问题也是这个道理，就是你光疏导，搞管理是一个手段，它毕竟就有这么多车，你没有这么多车位就解决不了根本问题。要不然你怎么解决？

主持人： 其实您的建议还是向空间要道路。您提出这个人大建议之后，我们相关职能部门的负责人有没有给您一个回复？

潘杰： 交通委给我回复了，回复都挺好，但是它的具体措施执行起来不是那么容易，我建议相关的部门领导到厦门考察，我觉得他们的城市比较好。

主持人： 您的建议提出来了，今天我们交通委的罗主任也在现场，您对刚才潘主任的建议怎么看？您觉得在我们济南有没有实施的可能性？

罗卫东： 潘主任的建议非常好，我们也进行了分析研究，当然也给潘主任做了回复，应该说慢行交通，包括自行车和行人，是城市绿色交通的重要组成部分，应该说我们这几年是一直强力抓好慢行建设。我们济南市也是全国首批步行和自行车交通项目的示范城市，前几年我们也做了一些示范工程，比如片中介绍的文化路等等，结合道路建设，我们实现快慢分离，就是各行其道，自行车、行人、机动车，各有各的道。当然这是在路面宽度具备的情况下，有时候路面比较窄，我们想方设法压缩一部分机动车道保障行人道。有些路再压缩可能也不行，比如说马鞍山路，我们济南市民可能对马鞍山路比较熟悉，自行车和行人又有很大需求，怎么办？我们想了一些办法，比如在南侧绿化带，我们做了一条木栈道，在路的两侧把比较窄的车道划成不同的颜色，让大家各行其道。当然外地也各有各的特色和经验，比如刚才潘主任介绍的厦门的模式，厦门在高架路下建设自行车系统，我们济南的高架路是双快体系，桥上我们叫城市快速路，桥下我们是建设快速公交BRT，充分利用桥下的空间，我们做成绿化带以及BRT站台，桥下两侧的道路我们各拿出一个车道通行BRT，当然下一步我们还要进一步提升，在桥下按照绿色发展的要求，建设无轨电车系统，我们也充分利用，应该说各个城市模式不一样。当然，我们下一步和规划部门要进一步探讨、研究在济南能否在一些适宜的路段、区域建设慢行系统，这些我们可以深入研究。

主持人： 这是有实施的可能性，但是要具体问题具体分析。刚才我们短片中也看到了人车分离的设施，能不能给我们介绍一下目前在济南市的路网建设当中，能够实现的有多大一部分？

主持人： 这是我们下一步要大力提倡的慢行系统的建设。
接下来我们再问一下交警支队的韩支队长，我们的交通部门在道路上设置了快慢分离的设施，但是如果像短片中看到的，一些私家车就直接停到了电线杆的边上，形成了死胡同。我们怎么避免这种现象的发生？

韩军庆： 实际上这个短片也是给我们交警执法提出了一个新的要求，通过这个短片所反映的问题，也看出了我们在执法上，在保障慢行交通的顺畅和无障碍通行上，应该说还是有瑕疵的。为什么这么说？第一，管理不精细，这种不精细带来的就是这个违停的车辆可能给其他的交通参与者带来一些影响。第二它没考虑到更多的社会效果，所以这个片子也给我们提出了新的要求，比如下一步我们交警的执法还有很大的提升的空间。比如以后再遇到这样的问题，我们是不是第一依法贴单进行取缔，第二，在重点的时段，像早晚高峰，严重影响我们的非机动车、行人通行的类似这样的状况，通过支队指挥中心进行电话通知，让他马上驶离，如果电话通知不到，我们用拖车把它拖离，一定保障道路的顺畅。也就是说执法一定要让它彻底，执法更加精细化。这样加大我们济南市的停车整治，一定让我们济南市的非机动车道骑行者和我们的行人，走的安心、顺心。我想这是我们下一步努力的方向。
再一个，我们济南交警今年元月十日开通了公共参与平台，也希望我们广大的市民朋友拿起自己手中的手机，针对这些不文明的违法现象，包括济南市道路上的一些不同的道路状况，可以和我们进行互动和举报，这样我们通过这样的一些互动，使我们的管理更加有效。

主持人： 您再具体说一下我们的举报的方式方法。

韩军庆： 手机直接关注我们“济南交警微信公众号”，再一个就是“泉城行+”APP，这两个渠道里面都有一个“问题反映”，点开之后直接反映就行，我们有专门的人员第一时间给予处理和反馈。

主持人： 这也是希望我们的市民朋友携手共同努力，来破解这个难题。

韩军庆： 毕竟城市的交通是一个系统，在这个系统里，我们每一个交通参与者的作用是非常大的，也需要我们市民的智慧。

主持人： 谢谢您的介绍。潘主任，听了我们两位负责人的介绍之后，对您有什么新的启发？

潘杰： 我感觉到设置了慢行交通道之后可以缓解交通压力，更多的方面能提升城市居民的生活幸福指数，这是我的一个观点。

主持人： 谢谢。关于慢行系统的建设，我们先和大家探讨到这里，下面我们继续把目光投向大屏幕，来看第三个问政短片。

主持人： 短片看完了。刚才短片体现的是公交出行方面的信息，关于公交优先，咱们现场的一位市人大代表也提出了一个建议，这位人大代表是槐荫区人大常委会副主任、民盟市委副主委印东，她曾提出过关于推进公交优先的建议，那您先来给我们说说，在您的印象中，您理解的公交优先是个什么样的概念，怎么样才算是公交优先？

印东： 相对于21世纪的城市交通，公交优先应该说不是一个新鲜和陌生的概念，早在上世纪60年代末，法国就已经开始了公交优先的尝试。纵观世界各工业国，他们的交通发展历程大都经历了先发展小汽车，再控制小汽车，最终是理智的选择了发展大公交的道路。
      世界银行有一个数据显示，交通需求的增长是远高于经济增长的速度，一般在其2倍以上。这些年我市公交发展应当说取得了有目共睹的成绩，我们的政府和各职能部门也是做了大量艰苦卓绝的工作和努力。但是公交发展的速度相对于经济发展的速度，并没有超越，甚至也没有同步。所以我想这应该是达到符合它的规律、超前于经济发展的这样一个公交优先的系统。
      所以在这样的考虑下，我在今年的人大会上，就写了这样一个建议，更直接的三个原因，促进这个建议的原因，第一个是公交优先它是缓解我们的交通压力、交通拥堵，使人们能够轻松出行的一个最有效、最直接，也是最重要的手段。第二，目前绿色出行，人们已经达成了共识，我市的城市更新发展更是在呼唤绿色出行。第三个，更重要的一点，我在去年跟选民联系的过程中，广大群众普遍表达了希望能有更加方便、快捷、舒适的公交环境和公交条件的强烈愿望。
      我是来自槐荫选取的人大代表，我们辖区的十二中的两位老师更是非?；鞫?，以书面形式成文了推进公交建议给了我。作为市人大代表，要好好的履职尽责，我觉得有责任、有义务为百姓代言，为老百姓呼吁。所以在今年的人代会上，我就提交了关于推进公交优先的这样一个建议。

主持人： 您觉得现在咱们济南市目前的公交建设运营和您设想当中的公交优先还有什么样的差距？我们相关的职能部门还应做出哪些方面的努力？

印东： 我想与理想状态中的公交优先系统还是有不小的差距，我在四个方面也提过建议，我想在这儿和牵扯到的规划、交通委和交警，我想跟他们交流一下。
第一个，我想凡事欲则立，不欲则废，首先我们的公交优化应该有一个适度超前的比较好的规划，不知道怎么这个交通委有这方面的规划吗？

牛长春： 公交优先作为大城市里解决城市交通问题、拥堵问题的一个非常重要的方面，特别是这个规划系统是非常关键，也是非常重要的。我们规划局第一个方面是在综合交通体系规划方面，对全市有一个大的规划，这个范围就广了，包括机场、铁路、公路、城市道路，这是一个综合交通规划。另外针对近期济南的建设问题，目前也在编制交通五大体系规划，其中一个就是专项的交通体系规划，就是公共交通的专项规划，目前这个规划正在编制过程中，把公共交通规划纳入主要的内容里面。目前初步的成果是这样，就是从现在规划的快速公共走廊到远期要达到420公里左右，近期要形成300公里，这样的话，使快速公交走廊有了长足的发展。另外是设立专门的公交专用道，在规划里面要求达到92公里。
针对道路的同时，在规划里面也体现了不同的公共交通的换接和换乘的问题，针对机场、车站、长途站一些对外枢纽，设置了城市和对外的公共枢纽，同时也设置了一些公共停车场，解决公共交通换乘的问题，这样来保证公共交通有一个顺畅的衔接。这是一个，规划方面。
另外我们在规划审批的时候，也进行公共交通优先的研究。2016年我们专门针对城市道路公共资源分配做了规划，大的原则就是人行要优先于机动车。慢行交通、人行和自行车交通要优先于机动车，同时公共交通要优先于小汽车，按照这样的原则和理念，来划分不同等级的城市道路的断面和资源分配，向规划局申请的道路断面，我们就是按照这样的原则来进行道路资源的分配，加大对公共交通资源在道路里面的比重，真正实现公共交通优先的大的理念。

主持人： 从规划的方面，我们是有这方面的一些规划措施的。刚才我们也听到了，理想和现实之间有是差距的，我们要问一下交通委的罗主任，作为我们交通委，我们对公交优先能做点什么？

罗卫东： 我们一直在致力于公交优先，我也是非常同意刚才印东主任提的这些建议，包括一些具体的想法。实际上我们济南市也是公交都市创建示范城市，是全国首批示范城市，这些年在各个部门的共同努力下，我们也开展了一些工作。但是说实话，我们在路权优先、信号优先方面，还是有差距，和老百姓出行的要求、和济南市发展的需求上，应该说还有不小的距离，刚才在片中大家也看到了，比如有些路上没有贯穿、联通的公交站道，当然由于各种原因，有的路上拥堵也是比较严重，比如经十路也是比较典型，特别在老城区这一块是拥堵比较严重，在很多站点，公交车排队进站，进不了站台。我们今年1月份专门抽调了100多人进行了调查，应该说一条路上公交线路不是刚才说的十几条，而是有95条之多，就是经十路，包括贯通的、?？空镜?，有95条之多。所以针对这个情况，今年我们按照市里要求，以及今年市政府工作报告推出的优化公交线路结构，这也是和刚才印东主任提的建议完全吻合。我想市里的选择和群众的希望是完全吻合的，这些我们都在做，今年我们正在委托国内知名的3家研究机构，专门进行济南公交线网优化重构的研究，也就是对接公交线路比较多、一些道路怎么来更好的利用道路资源优化公交线路，在有些公交线网覆盖不到的区域，要进一步布设公交线路。预计近期我们要组织一个专家评审，评审完以后，可能按照一定程序还要向社会公示。

主持人： 我们有没有一个长期的规划，什么时候达到印东主任说的状态？

罗卫东： 我们正在做的体系规划，包括公共交通规划，下一步这些规划，包括这一次公交线路的优化成果，我们的想法，近期在两到三年内完成公交线路优化方案，当然更长远的规划我们也正在研究，当然这方方面面，涉及很多内容。

主持人： 谢谢两位的介绍，听完两位的介绍之后，不知道人大代表印主任还有什么想补充的？

印东： 我听了之后，感觉职能部门和我们老百姓的心是想在一起的，老百姓所想的也在努力解决，要付诸实施。希望能为老百姓更好的绿色出行、轻松出行加快脚步，尽快、尽好的达到我们的目标。
      另外我的建议还有几个方面，刚才我听罗主任已经涉及到了，第二就是关于公交专用道的设置和一些配套，刚才说了，在经七路、文化路等等这些没有的地方，怎么样推进公交优先。
      第三个，我提的就是中心城区公交优先具体的一些实施和操作安排，这方面我们的交警也给了我答复，通过面复、电话、座谈会，给了答复。所以职能部门的这种扎实的工作作风也给我留下了深刻印象。
      最后一个我是提的比较宏观点的建议，就是说公交建设应与时俱进。希望咱们从事公交优先工作的设计者和我们的建设者们，应该以一种与时俱进、超前的眼光，能够站在未来看现在，全力的努力的把我市的公交优先工作做好。

主持人： 这是您的几点建议，谢谢，您刚刚也提到了交警部门，我们说，在路权的划分上，交通运输部门是通过硬件设施来保证公交优先。真正当我们的汽车行车上路之后，可能就需要交警部门做好实际的执法管理。在执法上，我不知道韩支队，我们通过什么样的方式方法，可以保证公交优先？

韩军庆： 这些年来我们和公交总公司一直保持着联系，作为城市的公共交通车辆，它在城市的运行活动最多，像客运，一个是公交，一个是客运出租车，基本上都在城市公共道路上。所以他们的驾驶员的文明驾驶习惯，包括他们的行为，应该成为济南市文明交通的一个标杆。所以说这些年我们一直是在进行这种信息的传递，让大家依法按照《中华人民共和国道路交通安全法》实施处罚，公交总公司还有一个行业的内部管理加大处罚。这是自身管理。
在面上这一块，我们第一是公交车站，现在看到，有些情况公交车是进不去、出不来，还有一些是他们自身的，刚才片子看到了，前头公交车，后头很多车进不来，影响主干道的通行。我们一个是通过监控进行抓拍来保障，让他们加大人员在车站进行维护。第二就是类似我们交通的本职，保证公交专用道的畅通。去年我们和公交总公司协调，把二环东路、奥体中路、北园大街的BRT车道的护栏拆除了，拆除以后大家可以看到，我们的社会车辆基本上没有进BRT车道。这一方面是反映了我们济南市老百姓的文明交通意识、素养是非常高的。第二也确实保障了我们的公交通行。这里头第一，我们交警立足自己的职责，对公交道的标线进行了施划，第二也是有抓拍，通过高科技设备，来保障公交专用道的畅通。现在来看，公交车辆在公交专用道，在高峰时间的通行速度远远高于小汽车。

主持人： 我们设置专用道是保证公交车快速通行的渠道，但是市区很多道路是没有设置公交车道，像舜耕路，特别是在上下班高峰期的时候公交车和社会车辆混行在舜耕路上，我们有没有计划设置公交车大的打算？

韩军庆： 舜耕路公交专用道在去年治理的十大措施里有这项措施，为什么没有实施？第一，涉及到去年我们整个的城市高架路正在大面积施工，特别是二环南高架的施工，对玉函路、舜耕路的影响非常大，毕竟济南市我们城市的交通，一个是东西带状，再就是南高北低，所以我们济南市出行的规律和特点，是一个明显的钟摆式和潮汐式的，我们更多的济南市民办公在东部，住在南部。所以这一块应该说交通的规律是非常明显的。第二个，在舜耕路我们也征求了市民的意见，应该说市民的意见也是非常大，设了之后道路会更加拥堵。

主持人： 所以短期之内我们不会再舜耕路上设置公交车道。

韩军庆： 应该说公交车道的设置不是交警部门简单的划一条线就是公交专用道了，而是应该有一个公交专用道的规划，按照这个规划我们再逐步实施。作为交警部门，我们是根据规划和设置来进行执法保障。所以公交专用道的设置涉及到多个部门。

主持人： 您刚才说到规划，不知道牛书记或者是罗主任，有这方面的规划吗？在舜耕路上设公交车道。

牛长春： 公交体系规划正在编制过程中。因为方案最终还没有报市政府。

主持人： 就是目前的规划中是没有的。罗主任，据您了解有这方面的信息吗？

罗卫东： 前期政府出过类似文件，但是因每条路的因势而异，去年确实像韩书记介绍的，玉函路南延，我们没有实施。下一步，我们各个部门加大研究，路权分配确实是关注的焦点。但我想如果落实公交优先，必须落实以人为本，从道路客流通过量上来分析解决问题。如果大力发展公交，路权保障是一个大的保障，我们下一步和交警、规划进一步深入研究。

主持人： 谢谢三位的介绍，我们先把掌声送给三位。谢谢。
我们问一下现场的人大代表，关于公交优先战略的实施，大家还有什么其他意见？或者说不仅仅局限于公交优先，其他的方面，只要是和我们三家单位有关的问题，有什么样的困惑和建议，大家都可以提出来。

群众代表： 我是历城区的人大代表，我住在百花公园的位置，那里没有停车位，我们周末的时候带着孩子出行，发现这边的公交比较少，我刚才听到罗局长有一个规划，我想是不是针对一些特殊的群体，尤其是我也来自于妇联，我觉得像一些周末的时间，妇女儿童出行比较多，在安全保障方面，或者在一些公交的设置方面，还有时段增加车辆，有没有一些特殊的倾斜政策？这样能保障更多的妇女或者孩子们出行方便。当然，我觉得这个事情也不光是在百花公园，还有大明湖等等，我们周末的时候家长们会有很多不便利，在做规划的时候，对这些群体有没有一些特殊的照顾和倾斜？

罗卫东： 刚才我介绍我们下一步要实施公交线路优化，我们公交线路优化的目标，就是要实现乘坐公交要快速、准时、便捷、舒适、经济和安全。实际上公交也是保障市民出行最基本的方式。刚才这位女士你说没有停车位，我不知道是没有普通私家车停车位还是公交停车位。

群众代表： 没有私家车的停车位。

罗卫东： 因为我们公交开通新线路，除了有必备的道路之外，还有公交车的停放地点、停放场地等等一系列问题，下一步我们会结合本次的研讨需求一块考虑。我们近期不仅是接到人大代表，包括很多市民提出的意见建议，都是我们这一次公交线路优化的问题。

主持人： 谢谢罗主任的回答。有请下一位现场观众。

群众代表： 大家好，我是来自天桥区的人大代表，我有这样一个问题，我经?？德饭碧?，济安街附近经常发生拥堵现象，我经过一段时间的观察，我发现有两个原因，一个是北坦属于老旧社区，北坦还有个美食街，配套设施不完备，并且附近开放小区的居民存在停车难，并且我们去北坦美食街购物、吃饭的这些车辆，它存放在那里是一个无奈之举。北坦的道路非常狭窄。前来购物的消费者找不到适当的停车地方就随意乱停，使得狭窄的道路更加难以通行。从方便就近的角度解决购物、消费临时停车难的问题，是不是开放济安街围栏，并且设立临时停车位？刚才韩队长也讲了，借鉴泉城路像繁华地带的分时段停车的模式，是不是能解决，比如30分钟之内我们是不收费的，如果超了30分钟，我们是按照繁华区域的标准收费。甚至再超过时间，我们会有相应的处罚。

主持人： 这是您的几点好的建议，也是通过您的观察得出来的几点结论。我不知道这些建议，我们相关部门是不是可以采纳。我们先请交警支队的韩支队回应一下。

韩军庆： 非常感谢对道路交通的关注。刚才您提的意见，应该说都是非?？尚械囊饧?，但是它涉及到多个部门，包括辖区政府。刚才您提到了，一个是北坦济安街这里，老旧小区。老旧小区的特点，就是在2005年之前没有规划配套的停车设施，所以肯定是停车难。第二是美食街，美食街在建立的时候，应该在建之前就应该规划这样的一个车位停放问题。我们叫交通影响评价中心，就是通过你建这个美食街，到底会吸引多少交通流到这里来，你要有足够的停车场和停车设施，来满足它正常的停车运营的需求。
但是现在看，这些问题慢慢的是在最后的实施中显现出来的，所以我们这位人大代表提出了这样的建议。我想你的一些建议，我们可以进行采纳，之后我会安排天桥区交警大队和你们济安街办事处的领导一起，现场来确定一下。第一看看周边有没有合适的停车资源开放共享。第二就是看一看能不能针对吃饭的高峰时间进行错时停放，当然前提是不影响交通。第三，你刚才提到了关于半小时不收费的问题，这里我没法回答，因为这涉及到物价和收费的问题，因为收费是全市统一规定，但是像刚才这位人大代表提的，前十分钟、半小时免费，应该说这也是一个人性化的措施。这些措施我们都会综合考虑。

主持人： 谢谢您的回应，我们把掌声送给韩支队。也谢谢您的提问。下面就到了我们和场外观众探讨的时间，导播示意我说已经有市民通过12345打进热线。我们先来接听第一部热线电话。您好，这位朋友，您怎么称呼？

热线市民： 您好，我是在正觉寺一区买的房子，在那里没法停车，我们只能停在小区的道路上，但是交警会贴罚单。

主持人： 您是在小区内部的街道上停车被贴的条还是在社会道路上？

热线市民： 我也不知道是属于小区内部还是外部，反正是进入小区那里被贴条。

主持人： 我们请韩支队回应一下您的问题，刚才这位女士是反映正觉一区停车难的问题。

韩军庆： 应该说这个问题也是我们很多市民关注的问题，我作为一个老百姓，我回家首先要考虑在我小区周边怎么停，我车回家以后停到哪儿。这都需要我们辖区的办事处和社区给予一个这样的指导和规范。因为我们的市民不愿意被贴条，也不愿意被?？?，但是往往就是一些规定，什么时间在哪里停是合理合法老百姓有不知道的，所以我们把这一块要明确，明确以后，老百姓肯定就会停到相应的停车场，哪怕是交点钱也会停。现在是不知道。

主持人： 就是我们老百姓必须知道哪些地方是允许停车的，哪些地方是不允许停车的。

韩军庆： 对，第二是我们的车辆一定不要乱停乱放。前一段时间各位看到没有，在沈阳有一个市民乱停放车辆，因为高层建筑着火以后，消防车进不去。所以交警贴条也是无奈之举。

主持人： 我们根据她的诉求，她的车停在哪些地方是可以的？

韩军庆： 因为这个道路属于社区内部的道路，还需要他们社区甚至办事处来进行协调。这位女士，您刚才提到的问题应该说非常具体，也非常急需。我给你说一个电话，你线下打电话联系，我们交警会主动担当的，18553126886，是我们历下交警大队的高大队长，他会主动和你办事处联系，把这个问题给你进一步明确。

主持人： 我们继续接听下一部观众热线，您好，这位朋友，您有什么样的问题？

主持人： 您好，我们小区它已经交房了，金汇瀚玉城小区，有1700多户，在舜华路南头，属于高新区。现在已经有业主陆续入住了，但是我们小区离旅游路还有1500多米，我们出行的话，因为公交车都在旅游路上，而且只有两三趟公交车。我们很不方便，想问一下什么时候能把公交车通过去。

罗卫东： 您好，这位女士，我们目前正在进行济南公交线网优化重构的研究，工作正在推进。如果你方便的话留个电话，我们给您打电话，下一步我们统筹考虑。

热线市民： 就是现在给不出一个具体的时间。

罗卫东： 对，我们现在正在进行公交线网优化重构研究，对以前覆盖不到的地方我们统筹考虑。

主持人： 这位女士，您可以把手机留到12345，稍候会有交通委或者公交公司的人员跟您联系。谢谢您的来电，再见。
我们继续接听场外观众的热线，您好，这位女士，请问您贵姓？

热线市民： 我姓张，我想反映一下K910董家到西客站的路线，他们发车点经常不准，一般它平时可能要12分钟左右一趟，早上可能就半个小时了，你要不就确定一下半个小时一趟车，这样我们上班也不会误点。一般经过这个路线的可能是长途汽车站、西客站，我们坐车本来就是卡着点的，这样导致两班车的乘客都挤在一班。

罗卫东： 目前在济南通行公交线路，有的是公交公司运行的，你刚才说的K910不是济南公交公司，是济南交运集团的。今天也给市民介绍一下，应该说凡K9打头的线路，都不是济南公交公司。对这个情况，我回去线下再跟我们运管办说一下，调度一下，因为我们交通的运管办负责其他线路的统筹协调。

主持人： 线下我们直接跟他们联系，张女士，您可以把手机留到12345，罗主任，我们什么时候给这位女士一个回应？大概什么时间？

罗卫东： 我回去之后立即跟运管办联系，让他们马上跟张女士联系，线下打开手机以后就联系。

主持人： 一小时以后就会有人员和您联系。
我们和场外观众的互动就先进行到这里。接下来我们关注一下济南政府网、无线济南手机台客户端和天下泉城新闻客户端的朋友们发来什么问题。
这是济南市政府网的一位网友，他说康虹路西延大辛河桥修好以后，华能路最东段就差最后500米未修，希望能列进修路计划，尽早与康虹路对接起来，缓解工业南路和花园路交通压力。

牛长春： 这是属于具体项目的建设施工的问题，规划这一块不在规划局的职责范围。

罗卫东： 我们负责道路建设和道路维护的部门今天没有参与节目，我把问题带回去，节目结束后立即联系。

主持人： 我们继续来看其他网友的问题，这是一位来自无线济南手机台客户端的网友，他说这里是花园东路自行车道上的画面，汽车川流不息，长期以来，特别是早晚高峰，这条路就是这种状态，所以想请相关部门管一下。
关于这样的现象，我们请韩支队回应一下。

韩军庆： 从画面上可以看出来，这个路段车流量非常大，不是早高峰就是晚高峰。从路面上来看，这一段如果是非机动车道，很多车辆侵占非机动车道，这就是违章的行为。这个地方可能涉及到历城区和高新区，因为我只看到一个奥体中路，一会儿节目结束之后，因为今天两个大队长也在这里，他们会马上安排人员进行整治。

历城区交警大队： 我是历城交警大队副大队长，我姓王，我们历城辖区是在山大路向东直至化纤厂路一段。我们的非机动车道和机动车道不在一个层面，但是这种现象在我们辖区也偶有发生。下一步我们会加强民警线路和视频监控调度。
因为我们机动车和非机动道不在一个层面，是一个断面的。这种现象我们也会加大整治立足，确保绿色畅通。

高新区交警大队： 我是高新交警大队副大队长我姓王。根据图上的情况，是我们高新区的，大家也知道，我们高新区承担的路段是从奥体西路一直到凤凰路。这一段我们高新区有个具体的特点，当时高新区是工业园区，设计的道路都是一块的道路。随着车辆增加、道路拓宽以后流量非常多，我们也道路也做了划分。这样一些道路的基础设施，具体我们高新区进行投入，道路通行以后，从花园庄东路东段这一块的基础设施没有跟上，我们也发现了这个情况，我们跟高新区管委会舜华办事处积极建议，也增大电警设施的投入，加大电警设备的抓拍。另外针对早晚高峰，我们也安排了警力对于这一块进行管控，因为这一段比较长，大约两三公里，灯控路口是五到六个。节目结束之后，我们积极跟办事处汇报，对设施这一块抓紧完善，再就是我们民警这块，早晚高峰时间加强管理。

主持人： 谢谢。我们继续来看网友的问题。这是天下泉城新闻客户端的网友，他说交通应该没死角才方便，北外患没有直达车，从二环东路去北外环很远很不方便，大转立交没有公交车转过去，很别扭的，希望有关部门考察开通，方便市民绿色出行。

罗卫东： 因为这个问题很简单，北外环我们也有公交线路，可能二环东路到北外环涉及零点立交，确实有些线路覆盖不是很全，下一步我们带回去研究，纳入优化范围之内。但是也首先跟各位市民介绍一下，有些线路不一定非要直达，因为也要靠换乘，不可能完全实现直达，我们可以靠换乘来到达。

主持人： 谢谢您的回应。我们网友的问题先给大家解答到这里，接下来到了现场的人大代表行使您手中的时间，各位，请拿起您手中的打分器，请针对三位嘉宾现场的表现打出你们心目当中的分数。

主持人： 欢迎回来，现在我们看一下现场的各位人大代表已经给三家职能部门打出的分数：济南市交通委最终得分95.64分，济南市规划局最终得分95.36分，济南市公安局交警支队最终得分97.11分。感谢人大代表的打分！各位辛苦了，谢谢各位。
接下来，针对今天现场和场外观众反映的问题，请三位嘉宾做一句话的表态发言。首先有请代表济南市交通运输委的罗主任。

罗卫东： 治理交通拥堵，倡导绿色出行，落实公交优先，构建和谐交通。谢谢大家。

牛长春： 下一步，规划局的工作将以满足市民对美好生活的需求为目标，聚焦公众关注的焦点，做务实管用规划。谢谢大家。

韩军庆： 城市始终是有温度的，交通最能令人直观的感受这种温度，2018，济南交警定将履职尽责，用绣花精神精致地推进城市交通治理，让市民在城市交通生活中有更多的安全感、幸福感和获得感。谢谢大家。

主持人： 再次感谢三位上镜嘉宾，也感谢现场的人大代表以及职能单位的各位领导，谢谢大家！
由于时间关系，本期“直面问题践行承诺”大型电视问政节目到这里就结束了，关于本期节目中所提到的问题，新闻频道的其他新闻节目将进行追踪报道。市委、市政府督查室将督办解决，市纪委对不作为、乱作为、推诿扯皮的现象将实施问责。市民朋友们有什么问题也可以通过两部热线电话12345和82958080联系我们。观众朋友，下周同一时间，不见不散！